元富证券证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定对滥用制度甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理

　　证券时报记者程丹

　　4月25日，证监会发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》。《规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或隐去关键信息等方式实施豁免元富证券，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《规定》明确了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　公司自身责任方面元富证券，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

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